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基层政权腐败 直接侵蚀民众生活

http://www.71lady.com    2010-12-20 10:55    来源:互联网    编辑:嫣然

[导读] 河南省虞城县是国家级贫困县,但与这种状况格格不入的,是虞城县供电公司一个占地105亩的别墅区。近日,央视《焦点访谈》曝光了这个顶风建起的别墅区。不仅发现当地政府在国家明令禁止别墅类用地供应后,以协议出让形式提供了这块别墅用地,而且发现作为国有

    河南省虞城县是国家级贫困县,但与这种状况格格不入的,是虞城县供电公司一个占地105亩的别墅区。近日,央视《焦点访谈》曝光了这个顶风建起的别墅区。不仅发现当地政府在国家明令禁止别墅类用地供应后,以协议出让形式提供了这块别墅用地,而且发现作为国有企业的县供电公司,其领导、职工以远低于市场的价格获得了这些房产。

    权力腐败与市场不公,是当下中国社会两大弊端。河南虞城的个案,于普通公众而言,或许并无特殊轰动性,毕竟公众也从贪腐新闻中锤炼了神经。但这并不妨碍以它的典型性来洞悉当下中国基层社会的政商生态,尤其是利益分配扭曲的程度。县级政府是政府体系最为关键的施政环节,供电公司又是基层国企的典型代表,两者展现的政商面貌可为体制存照。

    在央视调查过程中,虞城当地官员的表现,可谓极尽掩饰之能事,甚至达到了当面否认自己公职身份的程度,目的只是要逃避上面来的媒体采访。这种状况不只可笑,更让人忧叹。基层官员事到临头尚且临阵脱逃,不愿接受媒体的正常采访,日常行政岂不天马行空,有如黑箱操作?当地国土和建设部门根本不能出示合法的审批手续,依然能够让如此大规模的违规项目上马实施。莫说事前审批或事后监管,这根本是知法犯法、沆瀣一气。其中究竟有怎样的利益交换,以致如此轻易架空法律法规,仍待于进一步的调查揭露。

    虞城县供电公司是一家基层国有企业,即使身处国家级贫困地区,也无碍于其家属区豪华惹眼的存在。在当地普通商品房均价要每平米1000元时,该公司领导却能以400元一平米的价格获得独栋别墅。别墅区中心住公司高层领导,旁边住中层领导,外围住一般职工。职务越高出钱越少,住房位置反而越好。这样的利益分配原则本来不堪,只因垄断国企的利益均沾,其堂皇存在竟也在国企内部视若无睹。可见这种既得利益衍生的集体腐败,完全可以遮蔽和扭曲正当的市场价值,甚至失去任何改善的动力。

    虞城违规别墅区的出现,是公众利益被公然侵蚀的例子之一。基层官员的自利寻租,在丧失有效监督的情况下,使政府的行政监管首先在内部就被消耗,使有质量的公共管理和公共服务成为空谈。腐败如果得不到遏制,将会使基层生态日渐恶化,最终败坏民众日常的生存基础。这是比道德说教要真实得多的现实反击。

    我国人多地少,土地资源稀缺,但在虞城一案中,却是执掌基层政策执行的国土和建设部门,直接把土地协议出让给供电公司建别墅。垄断国企原本应以竞争优势为公共利益增值,却在基层政府丧失监管的情况下任其自利自肥,反而与民争利、假公济私。河南虞城县供电公司顶风建设,别墅区从建成到现在七年时间,始终无人过问。如此境况,再次令公众感到官商勾结于今日中国现实的危害之烈。

    河南虞城或许只是个案,但它对公众生活的刺激不能忽视。每一个时代,都无法逃过人们的历史判断,而正是无数这样的个案,以及源自人们生活的细节判断,汇流勾画了此一时代的真正面貌。在权利难以伸张的时候,权力仍在腐败;在市场房价高企的时候,垄断及其追随者却可以规避压力,低价获取生存资源。社会公正由此变成虚假的道德话语,而不再是人们赖以生存的现实基础。虞城违法别墅案,以一种触目的真实性,展现了这种危险的倾向。

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