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如何有效解决养老金的压力?

http://www.71lady.com    2012-07-16 08:58    来源:互联网    编辑:嫣然

[导读] 如何有效解决养老金的压力?存眷退休年纪的背后,是我国生齿老龄化加剧的趋势。2011年底,我国60岁以上老年生齿已达1.85亿。世界人大常委会委员

    如何有效解决养老金的压力?

    ■ 点睛

    一个月来,“延迟退休年事”引发全民关注。

    存眷退休年纪的背后,是我国生齿老龄化加剧的趋势。2011年底,我国60岁以上老年生齿已达1.85亿。世界人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉说,延缓退休有双重方针,既能进步劳动供给、又能减缓养老金支出。

    但延迟退休年数真能打点养老金缺口危急吗?在专家看来,养老金投资运营,保值增值才是当务之急。同时,养老“双轨制”尚未打点也为民众质疑延迟退休年事的焦点。

    7月10日,天下老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶说,今朝人社部和老龄办对延迟退休年龄标题正在研究。

    此前人社部社会保障所所长何平提出应慢慢延伸退休年数,建议到2045年不论男女,退休年数均为65岁。引发热议。

    专家看来,退休年事是否耽误与今朝养老金的收缴等因素相关。但必须通过延迟退休年数来化解养老金缺口危机吗?

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    难解养老金压力

    延迟退休年岁可以一定程度缓解养老金的支出压力,但不能寄进展于解决这一问题。

    延迟退休年岁与养老金付出危急有关。作为该局限权威专家,社科院社会保障研究中心主任郑秉文多年来为此呼吁不断。

    郑秉文曾估算,我国退休年岁每延迟一年,可减缓养老基金缺口200亿元。如延迟5岁退休则意味5年能减缓养老基金缺口1000亿元。

    今朝,养老保险涉及三个重要的参数:替代率、缴费率和退休岁数。

    简朴地说,替换率是退休后拿到养老金占在职时工资的比例。郑秉文发明,这几年企业职工养老金匀称替换率在50%以下,为了保证职工退休后的养老待遇,替换率不能再降;今朝我国养老保险缴费率28%,也很难再进步。此时,只有退休年事有调解空间。

    延迟退休能对养老金起到多大的减缓感化?郑秉文说,截至2011年底,全国养老金个人账户记账额2.5万亿元,个中空账额上升到2.23万亿。这意味着,用于将来养老金发放的这笔钱不存在。

    同时,而今结存基金正大量贬值。郑秉文预计,参照天下社保基金理事会2000年成立以来收益率9.17%,从2000年至2010年,养老保险基金以1.8%的利率存放银行。以此计较,十年来养老金损失了6000多亿元。 来自:奇丽女性网 http://www.71LAdY.com

    由此看来,在“2.23万亿元空账”和“6000多亿元的贬值”面前,延迟退休1年减缓“200亿”缺口微不够道。其它,从人社部公报看,去年财政津贴养老金达2000多亿。

    郑秉文觉得,舆论仿佛对延迟退休就存在部门误读。实际上延迟退休不能治理养老金支出危机。延迟退休岁数是一个趋势,可以必然程度缓解养老金付出压力,但不能寄但愿于通过这个途径管理问题。“养老金投资运营,实现保值增值,这才是当务之急。”郑秉文说。

    延迟退休年事的背后

    “未富先老”意味着劳感人口低沉,要保持合理劳悦耳口比例,延迟退休年数成需要手段。

    全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、生齿与劳动经济研究所所长蔡昉说,延缓退休有双重目的,既能进步劳动供给、又能减缓养老金支出。

    关注退休年岁的背后,是我国老龄化加剧的趋势。

    民政部部长李立国曾表现,2050年前后,中国60岁以上老龄生齿将达到4.8亿阁下,跨越总生齿的三分之一。
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    专家认为“企业一线会明显感觉到劳动力少的题目”。

    斯坦福大学经济学博士梁建章与北大社会学系传授李建新合著了《中国人太多了吗?》一书。他从创业和劳动力市场的角度研究了中国的人口问题。

    如果维持今朝的生养率使得中国人口规模固然在2040年达到14亿阁下,但60岁以上的老人将增至4.11亿,而20-60岁的工作年事生齿从8.17亿降落到6.96亿。此中最有活力的20-40岁的人口将从而今的4.36亿降到3.02亿,下降幅度横跨30%。

    梁建章的一位企业家同砚曾埋怨,中国很多财产都是向阳家产,但青少年妆扮业却是落日工业,青少年数目每年在火速削减。“可以预见本日少年规模的萎缩,就是10年后青年规模的萎缩,是20年后中年的萎缩。”

    梁建章担心这会影响未来企业活力和社会活力。

    中国人民大学人口与社会成长中心教授顾宝昌说,比及2050年,“80后”、“90后”只是一批“小老人”,跟着中国人匀称寿命的耽误,会有上亿规模的80岁以上的“老老人”。到时间以致会出现“小老人照顾老老人”的现象。
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    梁建章觉得日本之以是经济陷入低谷,与日本老龄化引发经济创新本事衰退有一定的关系。

    对这一题目的管理,蔡昉说,这要保持较合理的劳动人口比例,延迟退休年数就成须要的手段。

    中国人民大学社会保障研究中央主任郑功成则一贯否认延迟退休年事与养老金付出压力有关。

    郑功成先容,第六次人口普查,人均寿命已提高到73.8岁,延迟退休年岁是基于人均预期寿命延迟和养老肩负代际合理的需要。

    人社部相关负责人曾对媒体浮现,我国许多地方面临大量提前退休的环境,实际退休年事平均53岁左右。

    郑秉文说,北欧国度男女同龄67岁退休,欧美大部门国家是男女同龄65岁退休,划分比中国多10年以上,对于决议部门来讲,延迟退休年岁也有必要。

    争议养老“双轨制”

    养老制度“双轨制”不突破,有关养老的任何改革城市激发反弹。

    延迟退休年龄最大的拦截声音来自“民间”。
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    在一家网络公司工作的张林就是强项的否决者。他说自己干了一辈子,就想早退休。他也担心,公司的老人都不退,地位都让他们占着。

    这被专家否定。郑秉文以为,晚退休的人群的消耗可以创造新的岗亭。

    但延迟退休年岁的更大阻力来自养老制度的“双轨制”。采访中,一些企业职工认为,“双轨制”都没办理,为什么要先来延长退休年岁?

    目前,结构事迹单位职工退休金由财政包袱。郑秉文说,组织古迹单位的替代率则为80%以上。这意味着,在职时,同样每个月1万元的人为,退休后,企业职工养老金在4000多元,而机关单元人员则为8000元以上。

    这种制度不打破,有关养老的任何刷新一旦触及一方的利益,都市激发反弹。大多业内人士认为,鼓动取决于当局刻意。

    2008年,我国曾在5省份试点古迹单元养老保险革新,但今朝没有实质进展。

    何平倡导,养老保险改造,结构事业单位需要同步改善,如许阻力才会减小。

    正研究弹性延迟退休
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    弹性退休是让切合的人群凭据相符的年事选择退休。相对合理也不会引起较大的争议。

    只管面对的争媾和阻力不小,但退休岁数的调解已经成为偏向。

    蔡昉拦截“一刀切”延迟退休年事,他觉得可以考虑弹性延迟退休。充分使用一部门高技术人员的人力资本存量,同时护卫那些寻常劳动者。

    比如在要领上,弹性延迟正在成为方向。弹性延迟夸大“分类”和“非逼迫”。此前,上海市已在局部试点柔性延迟申领养老金,可是首要针对具有专业技术职务资格人员等。延迟的岁数上海市规定男性一样平常不跨越65周岁,女性不超过60周岁。

    清华大学社保研究中央主任杨燕绥说,这种模式思量到了差异人群的需求,相相比较合理也不会引起较大的争议。

    作为人社部社会保障规模的首要官方智囊机构,人社部社会保障研究所已往多年也一贯在研究退休年纪方面的标题。所长何平说,目前他们提供的方案是,过渡期实行弹性办法,55岁到60岁可以退休,也可以不退,本身选择。

    实际上,人社部最近数次亮相都在强调“弹性”。 来自:奇丽女性网 http://www.71LAdY.com

    何平以为,或者会优先思量是否要统一男女、干部群众退休年纪,但“10年内能打点就不错”。

    ■ 链接

    我国法定退休年岁

    ●男性年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事有害健康工种并在这类岗位工作达到划定年限的,男性年满55周岁、女性45周岁退休。

    ●对少数高级专家和干部,征得本人赞成,可以得当延迟离休退休年数,高级职称最长可至70周岁,副高可至65周岁;主干西席、大夫、科技人员中,男、女则划分可延至65岁、60岁退休。

    ●中央部委办中,大部门执行的是处级女干部60岁退休政策。

    资料来源:《国务院关于安放老弱病残干部的暂行设施》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号);《关于高级专家和干部离退休几多题目的暂行规定》等

    中国老龄化趋势及影响

    1999年,我国60岁以上生齿达1.3亿人,占总生齿10.2%,正式进入老龄化社会。至2010年,60岁及以上人口达1.78亿,占总人口的13.26%。 本文出自:奇丽女性网 http://www.71Lady.com

    民政部部长李立国预计,2050年前后,中国60岁以上老龄生齿将达到4.8亿阁下,成为世界上生齿老龄化水平最高的国家之一。

    中国社会科学院数目经济与技术经济研究所分析室主任李军说,预计到2050年,我国15岁到59岁劳动年事人口将降落到7.1亿人,比2010年减少约2.3亿人。

    中国人民大学生齿与社会发展中心教授顾宝昌说,到2050年,80后、90后只是一批“小老人”,会有上亿规模的80岁以上的“老老人”。到时刻会泛起“小老人照顾老老人”的现象。 文章出自:奇丽女性网 http://www.71LAdy.com

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